R-DCA-658-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del dieciocho de octubre de dos mil trece.---------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Regulación y Manejo de Fluidos R&M de Costa Rica S.A., e Importaciones y Representaciones JAU S.A. S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2013LA-000017-01, promovida por la Municipalidad de La Unión, adquisición de hidrómetros.------ I. POR CUANTO: Regulación y Manejo de Fluidos R&M de Costa Rica S.A., e Importaciones y Representaciones JAU S.A., presentó su recurso vía fax ante este órgano contralor el 11 de octubre de 2013, y su original al día siguiente hábil.------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La señora Carolina Navarro funcionaria de la Proveeduría de la Municipalidad de La Unión, el 14 de octubre del 2013 vía telefónica hace de nuestro conocimiento que efectivamente tal entidad promueve la Licitación Abreviada 2013LA-000017-01, adquisición de hidrómetros. ----------------- III. POR CUANTO: Regulación y Manejo de Fluidos R&M S.A., mediante escrito del 16 de octubre de 2013, solicita se desestima su recurso de objeción, ya que por un error administrativo lo presentaron ante esta Contraloría General, cuando debieron haberlo presentado únicamente ante la Municipalidad de La Unión. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS. De conformidad con los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa, 170, 172 y 173 de su Reglamento, el recurso de objeción de las licitaciones públicas se interpondrá ante la Contraloría General de la República, y en las licitaciones abreviadas ante la administración contratante. Así las cosas, y dado que los recursos presentados por Regu ...

R-DCA-656-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecisiete de octubre de dos mil trece. ------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por C.R. CONECTIVIDAD S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2013LN-000004-UTN, promovida por el UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL para la “Compra de Pizarras Digitales Interactivas y Sistema Integrado de Audio y Video”. - I. POR CUANTO: C.R. Conectividad S.A. en fecha 04 de octubre, presentó en tiempo el recurso de objeción contra el cartel de la licitación indicada.-------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 14:30 horas del 7 de octubre de 2013, confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a lo alegado por la objetante. ------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió en tiempo la audiencia especial conferida.-----IV. POR CUANTO: C.R. Conectividad S.A. I. Sobre la Legitimación: La objetante: Expone que desde 1990 brinda soluciones tecnológicas de punta al mercado costarricense. Asimismo, señala que son distribuidores y centro de servicio autorizado directamente del fabricante Promethean. Adicionalmente, indica que cuentan con más de setenta instituciones que tienen tecnología Promethean, así como que han sido pioneros en soluciones de proyectores interactivos, que tienen experiencia en integración de tecnología para auditorios, teatros, salas de juntas, dado que representan productos como pantallas de proyección y videoconferencia. La Administración: Señala que la empresa se encuentra legitimada para interponer el presente recurso, lo cual lo efectúa dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas que exige el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa. Criterio para resolver: Se considera que la empresa está legitimada para objet ...

R-DCA-653-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las trece horas del dieciseis de octubre del dos mil trece.------------------ Recursos de objeción interpuestos por las empresas Sistemas Analíticos S.A. y A.D.C Móvil C.R.I S.A, contra el cartel de la Licitación Pública N°2013LN-000030-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la adquisición de kioscos de auto-servicio y solución para la administración de los kioscos.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Que los objetantes presentaron recurso de objeción contra el cartel de referencia.------ II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las catorce horas y diez minutos del 7 de octubre del 2013, notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la entidad licitante a efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos por las objetantes, solicitando aportar igualmente copia fiel y completa del respectivo cartel de la contratación. La audiencia fue debidamente atendida por la Administración, mediante oficio DCADM-962-2013 del 10 de octubre del 2013.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: a)-Sobre el recurso presentado por Sistemas Analíticos S.A: 1)-Sobre el apartado N°2, cláusula 2.1, del objeto, hardware de oficinas: Indica el objetante que el cartel en punto al hardware de oficinas, solicita una PC en cada oficina para el manejo del video que se despliega en los televisores. Expresa que los kioscos que integran la solución que se le ofrecería al Banco licitante, aparte de funcionar como terminal de auto servicio para la emisión de turnos, tienen la capacidad para almacenar y proveer la señal de video hacia los televisores. Esta solución a ofrecer ...

R-DCA-652-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del dieciséis de octubre de dos mil trece.------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa J WALTER THOMPSON SOCIEDAD ANONIMA (JWT) en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000014-01, promovida por el Banco de Costa Rica para la “Contratación de hasta 2 agencias de publicidad para el Banco de Costa Rica”.---------- I. POR CUANTO: Que la empresa J WALTER THOMPSON SOCIEDAD ANONIMA (JWT), interpuso recurso de objeción mediante escrito presentado en esta División de Contratación Administrativa el día 4 de octubre del presente año (Ver folios 01 al 07 del expediente de objeción).------------------------------------------ II. POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del ocho de octubre de dos mil trece, se concedió audiencia especial a la Administración a efecto que se refiriera en forma escrita y de manera amplia y fundamentada, sobre los argumentos de la empresa objetante, solicitándole igualmente remitir copia del cartel de la contratación, la cual fue atendida mediante oficio No. OCA-238-2013 de fecha 11 de octubre de 2013 (ver folios 13 al 31 del expediente de objeción).------------------------------------------------------------------ III.- POR CUANTO: Sobre la legitimación para impugnar: En cuanto al tema de la legitimación, el artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa indica que “…en el escrito de objeción deberá argumentarse sobre la legitimación al menos sucintamente, con indicación de la relación entre la actividad del potencial oferente y el objeto del concurso…” Sobre este particular, se tiene en este caso que la empresa objetante indica en su escrito de interposición que su empresa es una agencia de publicidad consolidada que opera en Costa Rica y en toda Centroamérica como pionera en el campo de la publicidad des ...

R-DCA-645-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de octubre del dos mil trece. --------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Compañía de Servicios Múltiples Masiza S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN-000001-07 promovida por el Instituto Nacional de Aprendizaje, para la contratación de aseo y limpieza con criterios ambientales para las instalaciones del Centro Nacional Especializado Náutico Pesquero, la Unidad Regional Pacífico Central, Centro de Formación Profesional de Orotina, Centro de Formación Profesional de Puntarenas, Núcleo Náutico Pesquero, Almacén Regional y Centro Regional Polivalente de Puntarenas.-------------- I.-POR CUANTO: Que la empresa Compañía de Servicios Múltiples Masiza S.A presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de referencia a las 10:10 horas del 1 de octubre del 2013.------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Que esta División confirió audiencia especial al Instituto Nacional de Aprendizaje, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera copia fiel del cartel de la presente licitación. ----------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: Que la Asesoría Legal del Instituto Nacional de Aprendizaje atendió esa audiencia especial mediante los oficios ALCA-774-2013 de fecha 8 de octubre del 2013 y ALCA-795- 2013 del 11 de octubre del 2013. ------------------------------------------------------------------------------------ IV.-SOBRE EL FONDO: 1)-Sobre la cláusula de calificación de criterios ambientales: En el punto 5 del cartel se establece lo siguiente: “5. ELEMENTOS DE ADJUDICACION Y METODOLOGÍA DE COMPARACIÓN DE OFERTAS. Se tomarán en cuenta los siguientes e ...

R-DCA-648-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación Administrativa.- San José, a las trece horas del quince de octubre de dos mil trece.-------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Partes de Camión S. A. y Técnica Universal de Costa Rica S. A., contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Liberia, cuyo objeto es la “Adquisición de Maquinaria para la Unidad Técnica de Gestión Vial”.-------- I.-POR CUANTO: Las objetantes Partes de Camión S. A. y Técnica Universal de Costa Rica S. A., interpusieron en tiempo y forma los recursos de objeción contra el cartel de la licitación referida.------------ II.-POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas, diez minutos del tres de octubre de dos mil trece, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto de que emitiera criterio por escrito, sobre los argumentos de los dos recursos de objeción formulados, que han sido acumulados para su estudio en la presente resolución, misma que fue contestada en tiempo.-------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: En el procedimiento se han observado las normas constitucionales, legales y reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Sobre la competencia para conocer el presente recurso, presentación y legitimación de las objetantes: El numeral 172 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa dispone que es competencia de la Contraloría General de la República resolver todo recurso de objeción interpuesto contra una licitación pública; en consecuencia, siendo que los presentes recursos objetan el cartel de la licitación pública 2013LN-000002-01 referida, este órgano contralor es competente para analizar las objeciones planteadas. Asimismo, valorado el momento procedimental en que los r ...

R-DCA-638-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del once de octubre de dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Quality Motor S.A., por Vehículos Internacionales Veinsa S.A., y por Agencia Datsun S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2013LN-000004-01, promovida por el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal para la adquisición de flota vehicular.------ I.-POR CUANTO: Quality Motor S.A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día veintiséis de septiembre del dos mil trece.------------------------ II.-POR CUANTO: Vehículos Internacionales Veinsa S.A interpuso recurso de objeción ante esta Contraloría General en contra del referido cartel de licitación, el día veintisiete de septiembre de dos mil trece-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-POR CUANTO: Agencia Datsun S.A interpuso ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del referido cartel de licitación el día treinta de septiembre del dos mil trece----------------------------- IV.-POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del veintisiete de septiembre de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por Quality Motor S.A y remitiera copia del cartel del concurso.------------------------------------------------------ V.-POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del treinta de septiembre de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera al recurso interpuesto por Vehículos Internacionales Veinsa S.A, y acumuló dicho recurso con el interpuesto por Quality Motor S.A.------------------------------------------------------- ...

R-DCA-643-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.- División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del once de octubre de dos mil trece.------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la licenciada Jenny Hernández Solís, cédula de identidad número uno-cero seiscientos dieciséis-cero quinientos noventa. en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2013LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Santa Ana denominada “Contratación de Servicios Profesionales de Abogados Externos para Procesos de Cobro Judicial de la Municipalidad de Santa Ana”. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: Que mediante escrito ingresado vía fax a esta Contraloría General al ser las trece horas con cuarenta y cinco minutos del día lunes siete de octubre de dos mil trece, la licenciada Jenny Hernández Solís, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la licitación referida. ----------------------- II.-POR CUANTO: SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. El numeral 165 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), refiriéndose a la presentación del recurso, dispone que todo recurso debe presentarse en el lugar y dentro de los plazos previstos en la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y su Reglamento. Por su parte, la LCA en el numeral 81 dispone que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, disposición que es retomada por el numeral 170 del RLCA que indica que el plazo que posee el recurrente para interponer el recurso es dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. En razón de dichas normas se debe computar tal plazo a partir del día siguiente al de la publicación del aviso o invitación a participar hasta el día fijado para la respectiva recep ...

R-DCA-641-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del once de octubre del dos mil trece. ------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Grupo Comercial Tectronic S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2013LN-000028-01, promovida por el Banco Nacional de Costa Rica para la compra e instalación de unidades de potencia ininterrumpible (UPS) de 10 kva. monofásicas paralelables y 10, 20 y 30 kva trifásicas modulares, con entregas por demanda para un período de cuatro años, para oficinas del Banco Nacional. -------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que Grupo Comercial Tectronic S.A. presentó en tiempo y forma recurso de objeción. II. POR CUANTO: Que mediante auto del 30 de setiembre del año en curso, ésta Contraloría General concedió audiencia especial al Banco Nacional para que se refiriera en forma amplia y bien fundamentada a los argumentos de la empresa recurrente. --------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que mediante resolución N° R-DCA-603-2013 del 1 de octubre del 2013, esta Contraloría General resolvió Rechazar ad portas por ser extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por Comtel Ingeniería en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2013LN-000028-01 promovida por el Banco Nacional de Costa Rica. -------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Que mediante oficio L-11195-2013 del 3 de octubre del 2013, el Banco Nacional de Costa Rica atiende la solicitud de la audiencia especial concedida por parte de este Despacho. -------------- V.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso. En primera instancia corresponde indicar que tal como lo establece el artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Admini ...

R-DCA-637-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del once de octubre de dos mil trece.-------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Industrial Fire and Equipment S. A., en contra del cartel de la Contratación Directa 2013CD-000312-85001, promovida por el Tribunal Supremo de Elecciones, para compra de extintores.------------------------------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: El recurrente el nueve de octubre de dos mil trece presentó ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra el cartel de la citada contratación directa 2013CD-000312-85001.--- II. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. De conformidad con el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción de las licitaciones públicas se interpondrá ante la Contraloría General de la República y en los demás casos ante la administración contratante. En el caso particular, el recurrente de manera expresa señala: “…me presento en tiempo y forma para incoar el presente recurso de objeción al cartel de la Contratación Directa No. 2013CD-000312-85001 denominada, ´Compra de Extintores´.” Así las cosas, dado que el concurso en cuestión es una contratación directa, el recurso debió ser presentado ante la propia entidad promotora del concurso. En consecuencia, y por carecer de competencias para conocer dicho recurso, se impone su rechazo de plano por inadmisible.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ POR TANTO Con fundamento en lo expuesto y lo dispuesto por los artículos 182 y siguientes de la Constitución Política; 81, 82 y 83 de la Ley de Contratación Administrativa y 172 de su Reglamento se resuelve: RECHAZAR DE PLANO POR INADMISIBLE el recurso de objeción interpuesto por Industrial Fire and Equipme ...